Yerli özünüidarəetmə sistemində əsas meyarlardan biri əhali ilə sıx ünsiyyət qurmaq, insanların gündəlik qayğılarını dinləmək və mövcud imkanlar çərçivəsində onların həllinə çalışmaqdır. Binəqədi bələdiyyəsinin sədri Mürsəl Eminov da fəaliyyətində məhz bu yanaşmaya üstünlük verən, rəhbərlik etdiyi qurumun işini sakinlərlə qarşılıqlı əlaqə üzərində qurmağa çalışan rəhbər kimi diqqət çəkir. Onun idarəçilik yanaşmasında vətəndaş müraciətlərinə həssas münasibət, görüləcək işlərin ardıcıllığının müəyyənləşdirilməsi və yerli məsələlərin diqqətdə saxlanılması mühüm yer tutur. Bələdiyyə işinin yalnız inzibati proseslərdən ibarət olmadığını yaxşı anlayan Mürsəl Eminov insanlarla birbaşa ünsiyyəti və onların fikirlərinin öyrənilməsini işin vacib istiqamətlərindən hesab edir.
Binəqədi kimi böyük yaşayış ərazisində bələdiyyənin üzərinə düşən vəzifələrin həyata keçirilməsi çevik və sistemli idarəçilik tələb edir. Ərazidə abadlıq məsələləri, yerli sosial problemlər, sakinlərin müxtəlif müraciətləri və bələdiyyənin səlahiyyətlərinə aid digər məsələlər daim diqqət tələb edən istiqamətlərdir. Mürsəl Eminov rəhbərlik etdiyi kollektivin fəaliyyətində işlərin planlı şəkildə təşkilinə, müraciətlərin diqqətlə araşdırılmasına və mümkün həll yollarının müəyyənləşdirilməsinə önəm verir. Onun yanaşmasında əsas məqsəd görülən hər bir işin insanların gündəlik həyatına real fayda verməsi və bələdiyyə ilə sakin arasında qarşılıqlı etimadın möhkəmlənməsidir.
Mürsəl Eminovun rəhbərlik fəaliyyətində abadlıq və yaşayış mühitinə qayğı məsələləri də xüsusi əhəmiyyət daşıyır. Yaşayış ərazilərində səliqə-sahmanın qorunması, ətraf mühitə diqqətin artırılması, mövcud problemlərin müəyyənləşdirilərək aidiyyəti üzrə həllinə çalışılması insanların rahatlığı baxımından mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Bələdiyyə sədrinin bu məsələlərə yanaşmasında böyük layihələrlə yanaşı, ilk baxışda kiçik görünən, lakin sakinlərin gündəlik həyatına təsir göstərən problemlərin də diqqətdən kənarda qalmaması prinsipi ön plana çıxır. Çünki yaxşı idarəçilik yalnız böyük qərarlarla deyil, insanların hər gün qarşılaşdığı məsələlərə göstərilən diqqətlə də ölçülür.
Onun fəaliyyətində insan amilinə verilən dəyər ayrıca qeyd olunmalıdır. Müxtəlif sosial vəziyyətdə olan sakinlərin müraciətlərinə anlayışla yanaşılması, ehtiyacı olan ailələrin qayğılarının dinlənilməsi və bələdiyyənin imkanları daxilində sosial həmrəyliyin qorunmasına çalışılması Mürsəl Eminovun rəhbərlik yanaşmasının mühüm cəhətlərindəndir. İnsanların qapısını döydüyü bir qurumun rəhbəri üçün onları dinləmək, müraciət edən hər kəsə hörmətlə yanaşmaq və problemin həlli mümkün olmadıqda belə düzgün istiqamət göstərmək böyük əhəmiyyət daşıyır. Mürsəl Eminovun insanlarla münasibətdə səmimiyyətə və qarşılıqlı hörmətə üstünlük verməsi onun rəhbər kimi nüfuzunun formalaşmasında mühüm rol oynayır.
Şəhid ailələri və qazilərimizə göstərilən diqqət isə hər bir dövlət və ictimai qurumun fəaliyyətində xüsusi mənəvi məna daşımalıdır. Azərbaycanın ərazi bütövlüyü və suverenliyi uğrunda canından keçmiş qəhrəmanlarımızın ailələrinə ehtiram, sağlamlığını Vətən yolunda itirmiş qazilərimizin yanında olmaq milli həmrəyliyimizin ifadəsidir. Mürsəl Eminov da şəhid ailələrinin və qazilərin qayğılarına həssas yanaşılmasını, onlara daim hörmət və diqqət göstərilməsini mühüm mənəvi vəzifə hesab edir. Onların müraciətlərinə xüsusi həssaslıqla yanaşmaq, imkan daxilində dəstək göstərmək və mənəvi olaraq yanlarında olmaq şəhidlərimizin müqəddəs xatirəsinə göstərilən ehtiramın davamıdır. Belə münasibət təkcə vəzifə məsuliyyətindən deyil, Vətən qarşısında xidmət göstərmiş insanlara olan dərin hörmətdən qaynaqlanır.
Bələdiyyə fəaliyyətinin səmərəli qurulması eyni zamanda kollektiv daxilində düzgün iş bölgüsü və koordinasiya tələb edir. Mürsəl Eminov rəhbər kimi hər bir məsələnin vaxtında diqqətə alınmasına, əməkdaşların üzərinə düşən vəzifələrin düzgün icrasına və görülən işlərdə ümumi məqsədin qorunmasına önəm verir. Vətəndaşın müraciətindən başlayaraq ərazidə mövcud olan yerli məsələlərin öyrənilməsinədək bütün proseslərdə operativliyin və qarşılıqlı əlaqənin təmin edilməsi bələdiyyənin iş keyfiyyətinə birbaşa təsir göstərir. Bu baxımdan onun idarəçilik prinsiplərində nizam-intizamla yanaşı, insanlarla ünsiyyət və problemlərə praktik yanaşma da mühüm yer tutur.
Mürsəl Eminovun Binəqədi bələdiyyəsinin sədri kimi fəaliyyətini səciyyələndirən əsas xüsusiyyət insanların etimadını qorumağa yönəlmiş yanaşmadır. Sakinlərin qayğılarına diqqət göstərmək, yerli məsələlərin həllində imkanlardan düzgün istifadə etməyə çalışmaq, abad və rahat yaşayış mühitinin formalaşmasına xidmət etmək, sosial həssaslığı daim ön planda saxlamaq onun fəaliyyət xəttinin əsas istiqamətlərini təşkil edir. Şəhid ailələrinə və qazilərimizə göstərilən ehtiram, ehtiyac içində olan insanlara həssas münasibət, sakinlərlə açıq ünsiyyət isə bu fəaliyyətə mənəvi dəyər qazandırır. Bütün bunlar Mürsəl Eminovu rəhbərlik etdiyi sahənin mahiyyətini anlayan, insanlarla münasibəti idarəçiliyin əsas dayaqlarından biri hesab edən və gördüyü işlərlə etimad qazanmağa çalışan bələdiyyə rəhbəri kimi xarakterizə edir.